补齐困难群众画像名册、建立社会救助“吹哨人”、更多关注困难群众发展服务……3月16日，记者获悉，西安长安区杜曲街道创新“三变”工作法，积极主动探索社会救助，变单一到全景，变被动为主动，变物质到品质，实现社会救助想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困的兜底保障功能。
小花(化名)是杜曲街道彰仪村一名困境儿童，因母亲去世，父亲及亲属均无履行监护义务能力，原本应撒娇的年纪，却处于无人监管状态。
街道干部在走访过程中，发现此情况后，立即协调村委会暂代该儿童监护责任，保障儿童日常生活及生命安全。随后，为保障小花的正常上学及生活，街道多次与区未成年人保护中心、区民政局及区残联沟通，联系附近儿童村及儿童福利院，经过十余天的努力，成功帮助其父亲办理残疾证，并帮助小花准备齐全相关手续，确保其被儿童福利院顺利接收，让小花不再孤苦无依，学业、生活得到保障。
据了解，杜曲街道通过运用西安市社会综合救助服务平台和低收入人口动态监测数据库，对原有的单一名册进行综合性、交叉性比对，补齐困难群众全景画像信息，以村为单位打造困难群众全景画像名册，更好更精准制定帮扶方案和帮扶措施。
同时，加强群众对社会救助政策的认知，让社会救助政策进入千家万户，确保做到社会救助政策全方位、广覆盖；各村建立社会救助“吹哨人”机制，及时了解群众需求，由村组干部积极主动协助困难群众申请社会救助，将救助关口前移，及时发现受困家庭，提前介入，开展综合性帮扶救助，增强困难家庭防范风险的能力。
“社会救助在满足困难群众物质需求的基础上，更要重点关注困难群众的心理、教育等发展服务类需求。”杜曲街道相关负责人告诉记者，街道重点关注困难群体中的未成年人、困境儿童等，联合辖区学校开展校园儿童心理安全讲座，定期对困境儿童进行家访，帮助未成年、困境儿童解决生活困境和心理困境；重点关注困难群众中的老年人群体，强化农村互助幸福院的建设，丰富老年人文体娱乐活动，解决独居、空巢老人的心理需求问题；关注困难群众中的失业人群，因人施策，有针对性开展就业技能培训，促进就业困难人员、失业人员实现再就业。
截至目前，杜曲街道社事办领导及干部对辖区内部分村进行座谈，走访困难群众67户，排查出符合政策困难群众8户，面对面为群众讲解了社会救助政策，并根据实际情况为每户制定了帮扶方案，方案包含医疗救助、临时救助、低保等多方面，并告知群众携带所需资料前往便民服务大厅办理社会救助。
西安报业全媒体记者高乐
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