8月28日，一场急雨突降临潼。骊山街道疗区社区骊君苑小区里，业委会主任曹凤雷与委员韩德敬冒雨巡查，逐一检查排水设施，严防雨水倒灌。

　　骊君苑小区于2013年建成，8栋高层住宅承载着202户近400人的安居梦。然而，小区曾因原建设方物业服务缺失，长期陷于管理混乱的窘境。2019年，在社区党组织全程指导下，小区依法选举产生由9名党员组成的业委会，推行“支部建在网格上”，所有成员全部兼任网格员，实现“身份叠加、责任叠加”。

　　“红色业委会”破局解难

　　从那时起，小区就有了主心骨。

　　“今年7月，业委会顺利完成换届，产生了5名新成员。新的物业选聘工作也正在推进中。”曹凤雷说，目前小区已形成“发现—协商—执行—监督—提升”全闭环治理机制：党员网格员日常巡查主动发现问题，社区、业委会、物业三方议事会快速决策。

　　“从墙体安全隐患处置到消防设施修复，每一个环节都有党员冲在前，住在小区里心里格外踏实。”骊君苑小区居民易迎感慨道，“过去常说远亲不如近邻，现在才真正感受到，大家一起参与治理，才是实实在在的近邻。”

　　在临潼，骊君苑小区的变化并非个例。距离其不远的疗区社区临潼监测小区建于20世纪90年代，3栋楼90户居民中实际常住仅45户。供热管网老旧，冬季采暖成了居民心头的“老大难”，物业公司也因管理难度大而不愿接手。

　　今年6月，在疗区社区指导下，小区成立以退役军人和党员为核心的业委会。上任第一件事就是啃下采暖这块“硬骨头”。业委会主任李涛说：“我们这些成员里，有当过兵的老班长，也有在社区服务多年的老党员，居民把票投给我们，我们就得把大家冬天的暖气管子给捋顺了。”

　　没有等靠要，业委会逐户上门征集意见、测算成本、公示明细，从锅炉检修到管网排查，事事公开、人人参与。

　　“这次不一样了，每笔钱花在哪里、谁来烧锅炉、每天烧几个小时，上面写得清清楚楚，心里一下子就亮堂了。”社区居民杨晓征说，业委会不仅把方案做得明白，还挨家挨户上门解释，让人放心。

　　建于1997年的骊山街道文化路社区七一五小区，则经历了从“脏乱差”到“洁净美”的蜕变。

　　8月27日，七一五小区居民何小萍正和邻居在小区内的花园锻炼身体。“以前花园杂草丛生，没有游乐设施。如今这里成了居民的乐园。”何小萍笑着说。

　　因历史原因，前物业勉强支撑两年后擅自撤离，小区一度失序。转机来自骊山街道文化路社区党委主动介入，推动成立“红色业委会”，建立“社区党委—红色业委会—物业服务”三方联动机制。

　　“咱们业委会的骨干成员全是党员，现在服务流程清晰了，大家权益也有了着落。”七一五小区业委会主任苏晓暄说，在党建引领下，小区健身器材全部检修加固，外墙空鼓全面排查维修，更征得住建部门的支持，将困扰居民两年多的地基下沉、院墙倾斜问题一举解决。

　　基层治理提质增效

　　小区事务千头万绪，从换灯泡的琐碎小事到管网改造的繁杂工程，如何把纠缠不清的“扯皮事”捋成各方信服的“明白事”?临潼区在实践中探索构建起“小区首议、社区协调、街道联商、区级统筹”四级协商议事体系——日常小问题由业委会与物业直接沟通;社区层面能协调的，由社区党组织出面召集共商;碰到“硬骨头”，则上报街道启动“街道吹哨、部门报到”机制，由区级力量下沉攻坚。

　　同时，临潼区坚持自治、法治、德治“三治并举”，账目晒在阳光下，法官、民警、法律顾问就在身边，邻里之间搭把手、帮个忙，崇德向善蔚然成风。

　　小区是城市的细胞，也是基层治理的“最后一米”。临潼区以“红色业委会”为引擎，推动党组织在小区扎根、党员在楼栋亮相、服务在门口落地。全区选派2549名干部包联331个小区，累计收集物业领域突出问题1690个，就地化解1684个，化解率达99.6%。

　　“只要坚持党建引领，紧紧抓住建强‘红色业委会’这个关键，健全党组织领导下的协同议事机制，就能将制度优势转化为实实在在的治理效能。”临潼区委社会工作部相关负责人介绍，临潼区正进一步探索在业委会、楼栋、物业服务项目上建立更灵活的党组织形式，持续加强对业委会、物业及相关人员的培训，规范三方议事的流程与标准，探索建立线上民情直通车与线下议事厅相结合的协商平台，提升议事效率和居民参与便捷度，让更多小区在“红色引擎”的驱动下实现美丽蝶变。(记者文艳通讯员王三合)

　　编辑：王嘉

　　主编：马放

　　终审：马少勇

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